🇪🇺 La Regolamentazione della Cannabis e del CBD nel Diritto Europeo

La commercializzazione della cannabis light e dei prodotti a base di Cannabidiolo (CBD) è un argomento regolato principalmente dai principi fondamentali dell'Unione Europea, in particolare quelli relativi alla libera circolazione delle merci all'interno del mercato unico.

Il Dettato della Corte di Giustizia dell'UE (CGUE)

Il quadro giuridico europeo è stato chiarito in modo decisivo da una sentenza del 2020 della Corte di Giustizia dell'UE:

• La CGUE ha stabilito che il CBD non può essere considerato uno stupefacente, a condizione che sia estratto dalla pianta di canapa (Cannabis Sativa L.) nella sua interezza.
• Questa classificazione implica che i prodotti a base di CBD devono poter beneficiare del principio di libera circolazione delle merci garantito dagli articoli del Trattato sul funzionamento dell'UE (TFUE).
• La sentenza stabilisce che il CBD prodotto legalmente in uno Stato membro deve poter essere commercializzato liberamente in tutti gli altri Paesi dell'Unione.

I Principi di Mercato Unico (Articoli 34 e 36 TFUE)

Le normative nazionali che limitano il commercio di CBD e infiorescenze di canapa sono sottoposte al controllo dei principi di mercato unico:

• Qualsiasi restrizione nazionale alla commercializzazione è considerata una violazione degli Articoli 34 e 36 del TFUE, che vietano le misure di effetto equivalente a restrizioni quantitative tra gli Stati membri.
• Le restrizioni sono ammissibili solo se giustificate da motivi imperativi di interesse generale (come la tutela della salute pubblica), ma devono essere proporzionate e non costituire un mezzo di discriminazione arbitraria.
• L'European Industrial Hemp Association (Ehia) ha espresso preoccupazione riguardo a qualsiasi blocco nazionale del settore, evidenziando che svantaggerebbe la nazione rispetto ad altri Paesi membri che permettono lo sviluppo di questa industria.

Il Ruolo della Commissione Europea

La Commissione Europea agisce come garante del diritto comunitario, intervenendo quando le normative nazionali sembrano violare i principi del TFUE:

• A seguito di denunce da parte di associazioni di categoria (come Canapa Sativa Italia, CSI), la Commissione esamina le misure restrittive per verificarne la conformità con il diritto europeo.
• La Commissione può avviare una procedura di infrazione contro uno Stato membro se ravvisa una potenziale violazione delle normative europee sulla libera concorrenza e circolazione delle merci.
• L'intervento di Bruxelles è visto come cruciale per garantire il rispetto del diritto comunitario ed evitare che le decisioni nazionali ostacolino lo sviluppo di un settore industriale e innovativo che opera nel rispetto delle regole comunitarie.